天然氣市場化 資源有效利用獲保障
來源:中國石油新聞中心 作者:中國石油新聞中心 更新于:2020年05月07日 09時 閱讀:0
《能源法(征求意見稿)》(簡稱征求意見稿)對天然氣供應及利用企業來說具有一定的積極意義,如鼓勵非常規油氣資源開發,提高天然氣在一次能源消費中的占比,能源輸送設施公平公開開放等,將為天然氣市場化進一步推進和資源有效利用提供法制保障。同時,意見稿也通過法律形式明確了天然氣等能源企業的責任和義務。這對于天然氣企業來說,充滿了機遇和挑戰。
征求意見稿提到要加快油氣開發,鼓勵非常規油氣資源開發,同時提到在保護性開發的前提下,允許符合準入要求的市場主體參與油氣勘查開采。在我國自產天然氣結構中,常規天然氣產量占比約76%,非常規天然氣占比約24%。面對日漸增加的天然氣需求市場,非常規天然氣發展潛力較大,尤其是頁巖氣和煤層氣,其有效開發利用將繼續為天然氣市場注入活力。隨著更多市場主體參與油氣勘探開發,包括外資也可以準入市場,將會進一步提升我國天然氣資源的勘探開發力度和技術水平,使天然氣市場化進程得以繼續推進。
“國務院能源主管部門會同國務院有關部門采取措施,積極合理發展天然氣,優化天然氣利用結構,提高天然氣在一次能源消費中的比重?!边@是對天然氣在環境保護、能源結構轉型升級過程中發揮重要作用的肯定。發改委在《加快推進天然氣利用的意見》中提到“加快推進天然氣利用,提高天然氣在一次能源消費中的比重,是我國穩步推進能源消費革命,構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系的必由之路。”這一說法在本次征求意見稿中得到呼應。在煤炭、石油、天然氣等化石能源中,天然氣作為主力能源之一,國家將大力發展天然氣產業和擴大天然氣在終端的使用范圍。提高天然氣使用效率和占比將是實現我國能源高質量發展的關鍵一環。
征求意見稿還明確了包括天然氣在內的能源的商品屬性,同時在價格機制上放開競爭性環節,由市場形成價格。天然氣等能源市場化已是共識,即將以法律的形式確認下來,標志著包括天然氣在內的能源領域計劃與市場的爭論將畫上句號,為天然氣市場化改革的進一步深化奠定基礎。
對于天然氣企業而言,首先要堅定信心,在大力發展常規天然氣生產銷售利用的同時,加強對非常規氣的勘探開發利用,同時要開展對可再生能源等資源的研究。其次,要轉變觀念,向市場要效益,積極拓展下游終端市場,特別是加強對包括國際天然氣市場以及對天然氣價格機制的研究。再次,要切實規范和加強企業內部管理。加強對國家法律法規政策的研究,同時與國際、國內先進企業對標,確保企業在依法合規的框架內高質量健康發展。